盐城装备制造产业园区

• 盐城海洋渔业提质增效 现代产业带引领高质量发展

  近年来，盐城聚焦海洋与渔业高质量发展，通过招商引资、项目建设和产业升级，推动渔业供给侧结构性改革不断深化。沿海百万亩现代渔业产业带建设稳步推进，渔业经济总量、无公害水产品基地规模、设施渔业面积等多项指标位居全省前列，海洋与渔业发展呈现持续向好态势。 一、现代渔业产业带建设夯实发展根基。作为盐城渔业发展的重要平台，沿海百万亩现代渔业产业带以园区培植、渔港提升、渔市拓展、渔村改造为重点，持续加大投资力度，整合渔业生产、加工、流通等产业链资源。产业带的系统建设不仅优化了渔业空间布局，还为招商引资和项目落地提供了优质载体，推动渔业产业向集群化、规模化方向发展。 二、产业融合发展激发经济新动能。盐城积极推动渔业一二三产深度融合，在海水养殖领域实现突破，响水县开展大规模日本对虾养殖，成为全省海水养殖的新亮点。同时，通过新建、扩建水产品精深加工企业，延伸产业链条，提升产品附加值；发展“互联网+渔业”电商平台，拓宽水产品销售渠道；培育家庭渔场、水产养殖大户等新型经营主体，增强渔业发展活力，形成多元融合的产业发展格局。 三、科技赋能驱动养殖模式创新。盐城注重科技在渔业中的应用，重点推广池塘工厂化生态养殖系统等先进技术，养殖面积不断扩大，总量占全省三成以上，规模位居全省首位。科技的融入推动养殖方式从传统粗放向现代精细、生态高效转变，不仅提高了单位面积产量，还提升了水产品质量安全水平，为渔业增产增效提供了技术支撑。 四、生态优先筑牢绿色发展屏障。盐城坚持生态优先、绿色发展理念，扎实推进海洋生态文明建设，无公害水产品基地规模持续扩大，占比超过九成，总量及占比均居全省第一。通过加强养殖水域环境治理、推广生态健康养殖模式、严格水产品质量安全监管等措施，实现渔业发展与生态保护协同推进，为海洋渔业可持续发展奠定了坚实的生态基础。 五、综合管理体系保障产业健康发展。盐城着力推进海洋综合管理创新，构建现代渔业管理体系，依法护海兴渔。通过完善渔业资源保护制度、规范渔业生产秩序、加强海洋环境监测等措施，强化对渔业生产全过程的监管，保障渔业资源合理开发和可持续利用。科学的管理体系为渔业产业稳定发展提供了制度保障，促进海洋与渔业经济持续健康发展。

  2025-08-22

• 盐城技改备案连续五月双增 招商引资注入发展动能

  面对宏观经济挑战，盐城以招商引资为抓手，积极推进项目建设“五抓五比”要求，加快技改项目备案与开工条件落实，通过“千企技改”增强投资动力，全市经信系统技改项目备案数和投资额已连续5个月实现“双增”，为工业经济高质量发展注入强劲动能。 一、政策引领筑基石，项目推进提质效 盐城将技改项目建设作为稳投资、促转型的重要抓手，深入贯彻落实项目建设“五抓五比”要求，围绕“抓谋划比储备、抓开工比进度、抓建设比实效、抓服务比环境、抓要素比保障”，建立健全项目全周期服务机制。通过简化备案流程、优化审批服务，推动项目备案“即报即办”，确保符合条件的技改项目快速落地。同时，聚焦“千企技改”行动，出台专项扶持政策，引导企业围绕智能化改造、绿色化转型、高端化升级等方向加大投入，形成“政府引导、企业主体、市场运作”的技改推进格局，为项目备案“双增”提供坚实政策支撑。 二、投资规模稳增长，单体项目质量升 今年以来，盐城技改备案项目不仅数量稳步增加，投资规模也同步扩大，项目质量持续提升。前十个月，全市累计备案技改项目数量同比实现近三成增长，总投资同比增长超过两成，平均单体项目投资较上月进一步增加，显示出企业技改投资意愿增强，大项目、好项目不断涌现。其中，10月份备案项目数量和投资规模同比均实现大幅增长，一批投资规模大、技术水平高的重点项目完成备案，为后续工业投资增长积蓄了强劲动力。 三、重点项目强引领，产业升级添引擎 在备案项目中，一批技术含量高、带动作用强的重点项目成为拉动投资增长的“主力军”。阜宁双多化工退城进区提升改造项目计划总投资数十亿元，通过退城进区实现生产工艺升级和环保水平提升，将推动化工产业向绿色化、集约化方向发展；大丰森威精锻冷温热精密锻件智能生产线项目投资超二十亿元，引入智能化生产设备和数字化管理系统，将大幅提升精密锻件的生产效率和产品精度，助力机械制造产业向高端化迈进。这些重点项目的备案落地，将进一步优化盐城产业结构，增强产业链供应链韧性。 四、县区协同齐发力，全域发展显活力 盐城各县区立足产业基础，因地制宜推进技改项目建设，形成全域协同发展的良好态势。响水县、滨海县、东台市、大丰区、阜宁县等县区技改备案数量和投资额持续实现“双增”，增长速度快于全市平均水平。其中，大丰区依托机械制造、汽车零部件等主导产业，推动企业智能化改造和数字化转型，备案项目技术水平显著提升；阜宁县聚焦化工、纺织等传统产业升级，通过退城进区、设备更新等方式，推动产业绿色低碳发展；东台市发挥科技创新优势，引导企业加大研发投入，技改项目中高新技术应用占比不断提高。县区层面的积极作为，为全市技改备案“双增”提供了有力支撑。 五、技改赋能促转型，工业发展提质效 技改项目的持续增长，正在深刻改变盐城工业发展面貌。通过智能化改造，企业生产效率平均提升，产品不良率下降，数字化车间、智能工厂数量不断增加；通过绿色化转型，企业能源消耗强度降低，污染物排放减少，循环经济发展模式逐步推广；通过高端化升级，企业产品附加值提高，市场竞争力增强，一批“专精特新”企业加速成长。技改投资的持续加大，不仅为盐城工业经济增长注入了直接动力，更推动了产业结构优化升级，为实现高质量发展奠定了坚实基础。 下一步，盐城将继续聚焦项目建设“五抓五比”要求，持续优化营商环境，强化要素保障，加快已备案项目开工建设进度，推动形成“储备一批、备案一批、开工一批、投产一批”的良性循环，以技改投资的稳定增长助力工业经济持续健康发展。

  2025-08-22

• 盐城技改备案投资连续两月双增 发展后劲持续增强

  盐城市工业技术改造项目备案工作成效显著，备案数量与投资规模连续两个月实现双增长，为区域招商引资和工业经济高质量发展注入新动能。当前，盐城市经信系统累计备案技改项目数量较以往同期显著增加，总投资规模同步提升，这一逆势上扬态势标志着当地工业发展后劲持续夯实。 一、技改备案双增态势凸显工业活力。从盐城市经信委了解到，一段时期以来，全市经信系统技改项目备案数保持稳定上升趋势，已连续两个月实现备案数量和总投资双增长。累计备案技改项目数量较以往同期增加164项，增幅达36.4%；总投资规模较以往同期增加49.8亿元，增幅23.5%。其中，单月备案项目数达78项，同比增加20项，总投资57.4亿元，同比增加43.6亿元。作为衡量地区工业经济发展后劲的重要指标，技改备案项目的持续增长，特别是近三年来技改备案总投资增幅首次超过工业投资增幅，反映出盐城市工业经济结构优化和发展质量提升的积极信号，工业发展内生动力不断增强。 二、政策组合拳激发企业技改热情。盐城市委、市政府高度重视工业技术改造工作，将其作为推动工业转型升级的重要抓手。通过大力实施“千百十”工程，聚焦重点产业和关键领域，引导资源向技改项目倾斜；深入开展重点工业项目“五抓五比”活动，营造比学赶超的项目建设氛围。同时，出台一系列鼓励企业走内涵式发展道路、加大技术改造投入的政策措施，涵盖资金扶持、用地保障、审批简化、税收优惠等多个方面，有效降低了企业技改成本，解决了项目推进中的难点堵点问题。相关负责人表示，政策红利的持续释放，极大地调动了企业开展技术改造的积极性，为技改备案双增长提供了坚实保障。 三、产业升级引领技改方向优化。盐城市立足产业基础，围绕传统产业焕新和新兴产业壮大，引导企业将技术改造与智能化、绿色化、高端化发展深度融合。在汽车制造、机械装备、化工新材料等传统优势产业领域，企业通过引进先进生产设备、升级自动化生产线、建设智能车间等方式，推动生产效率提升和产品质量升级；在新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业领域，企业加大研发投入和技术攻关力度，通过技改实现关键核心技术突破，提升产业竞争力。技改项目的精准布局，不仅促进了单一企业的提质增效，更带动了产业链上下游协同升级，推动产业结构向更高层次迈进。 四、技改增长筑牢工业经济发展根基。技改备案的逆势上扬，对盐城市下一阶段工业经济平稳增长将产生深远影响。一方面，技术改造直接推动企业生产能力提升和产品结构优化，有助于扩大有效供给，增强市场竞争力，为工业产值和效益增长提供有力支撑；另一方面，技改投资的持续增加，能够优化工业投资结构，减少对传统要素投入的依赖，推动工业发展方式从规模扩张向质量效益提升转变，增强工业经济发展的韧性和可持续性。随着更多技改项目的落地投产，盐城市工业经济将逐步形成新的增长极，为构建现代化产业体系、实现经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-08-22

• 盐城100户工业企业深化供给侧改革激活发展动能

  面对经济下行压力，盐城100户工业大企业（集团）积极深化供给侧结构性改革，在转型升级中推动动能有效转换，展现出创新、投入、产业、转型“动力不减”的发展态势，为区域经济稳增长提供重要支撑，同时以改革成效优化营商环境，助力招商引资工作开展。 一、创新驱动型企业持续释放增长活力。在供给侧结构性改革背景下，盐城一批创新能力突出的工业企业聚焦核心技术突破与新产品研发，通过提升产品附加值增强市场竞争力。部分企业深耕智能装备制造领域，加大农业机械、工业设备等产品的技术迭代，新型拖拉机、高速插秧机、环保工业炉等产品市场认可度提升，成为企业销售增长的重要支撑。新能源装备企业则通过大型化、智能化机组研发，推动产品升级，进一步扩大市场份额，以技术创新引领行业发展方向。部分热处理企业研发的新型环保设备入选国家级创新产品目录，凭借技术优势实现市场突破，累计创造显著经济效益。 二、重大项目投入筑牢发展根基。盐城工业企业坚持以项目建设为抓手，通过加大固定资产投入、推进新项目投产，为供给侧结构性改革提供坚实支撑。新能源领域企业新建光伏组件、电动工具生产线，投产后迅速形成产能，新增销售占比显著提升；光伏制造企业依托二期项目扩建，在市场价格波动情况下仍实现稳步增长，新项目成为企业抵御市场风险的重要保障。部分消费品制造企业通过新建生产线扩大优势产品产能，高端宠物用品等项目投产后快速占领市场，新增销售占比超过六成，凸显项目投入对企业发展的拉动作用。企业通过持续加大投入，不断优化生产布局，提升供给质量与效率，为产业结构调整奠定基础。 三、新兴产业集群培育壮大发展新动能。盐城100户工业大企业（集团）中，新能源装备、智能终端等新兴产业企业展现出强劲发展势头，产业增长面超过六成，多数企业保持高速增长。智能终端企业凭借技术优势与市场拓展，订单量持续增加，生产计划排期充足；风电装备配套企业聚焦叶片等核心部件制造，产能与销量同步提升；太阳能电池片企业通过厂房重建与生产线升级，全面恢复并扩大产能，预计全年将实现显著销售规模。新兴产业的快速发展，推动盐城工业产业结构向高端化、绿色化转型，成为拉动区域工业增长的新引擎。这些企业通过技术创新与模式创新，不断拓展产业链条，提升产业集聚效应。 四、传统产业转型升级焕发新活力。盐城部分传统行业企业积极运用新技术、新工艺、新装备推进转型升级，在环保、安全、节能等领域加大投入，推动产品与产能向符合产业发展要求的方向转变。焦化企业通过技术改造提升生产效率与环保水平，实现销售大幅增长；造纸企业优化生产流程与产品结构，在行业竞争中保持稳定增长态势；钢铁企业聚焦绿色低碳发展，通过装备升级与工艺改进提升产品质量，市场竞争力增强；建材企业则加大特种玻璃等高端产品研发生产，实现销售与效益双提升，传统产业在转型升级中展现出新的发展韧性。通过淘汰落后产能、提升产品档次，传统企业有效适应市场需求变化，为供给侧结构性改革提供实践样本。 盐城100户工业大企业（集团）通过在创新、投入、产业、转型等方面的持续发力，深入推进供给侧结构性改革，不仅实现了自身的高质量发展，更成为区域经济稳增长的“压舱石”。未来，随着改革的不断深化，这些企业将进一步优化供给结构，提升发展质效，为盐城工业经济持续健康发展注入更强动力。

  2025-08-22

• 中铁建工集团考察盐都龙冈 共商特色小镇建设新篇

  一、5月中旬，中铁建工集团有限公司联合中铁（上海）投资有限公司、江苏设备成套有限公司等企业代表赴江苏盐都开展深度调研，重点考察龙冈镇文旅资源禀赋与特色小镇建设基础。盐都区委、区政府高度重视此次招商引资活动，多位区级领导全程参与实地考察及合作洽谈会，围绕古镇保护开发与产城融合项目进行战略性磋商。 二、在专题座谈会上，盐都区委主要负责人系统阐释了区域发展格局，强调以“一极引领、一园集聚、一业突破”为核心路径，加速构建“一湖两带一圈”全域旅游体系。该规划以大纵湖国家级旅游度假区为引擎，依托双新大道乡村旅游产业带、蟒蛇河水岸生态廊道及环城休闲度假圈，形成多层级联动的文旅产业网络。龙冈镇作为盐城大市区北向门户，兼具千年历史文脉与近郊区位优势，其桃花园生态景区、张本村古建筑群及盐龙湖生态湿地资源，为打造文化型特色小镇提供了独特载体。 三、中铁建工集团代表详细介绍了企业在新型城镇化建设领域的实践成果。作为中国基础设施建设的骨干力量，该集团近年来在高铁枢纽片区综合开发、生态文旅新城建设等方面形成成熟模式，成功运作了多个国家级特色小镇项目。此次考察团队深入分析龙冈镇现状，提出“文化场景活化+低碳产业导入”的开发路径，建议结合盐淮文化元素与现代休闲业态，构建主题鲜明的沉浸式体验空间，同时强化与盐都全域旅游网络的客流共享机制。 四、合作磋商聚焦项目实施的可持续性框架。双方达成原则性共识：由盐都区政府统筹土地规划与政策保障，中铁系企业牵头资本运作与项目运营，江苏设备成套公司提供专业设备支持，形成“策划-投资-建设-运营”一体化闭环。重点明确三大实施方向：一是保护性修缮张本古村历史街区，植入非遗工坊与研学基地；二是升级桃花园景观带，引入智慧农旅复合功能；三是依托盐龙湖生态本底，打造滨水运动与自然教育中心。盐都区政府承诺在项目审批、基础设施配套等领域提供全周期服务。 五、本次考察标志着央地合作迈入实质推进阶段。中铁建工集团将联合专业机构完成龙冈项目可行性研究，计划2024年第三季度提交首期开发方案。项目拟采用“运营反哺建设”的平衡模式，通过文旅收益覆盖基础设施投入，避免地方债务风险。在江苏推进特色小镇规范发展的政策背景下，此次合作不仅助力盐城北部片区能级提升，也为长三角区域城镇更新提供可复制的政企协同范式。

  2025-08-22

• 沪上展翼筑梦蓝天 建湖航空产业招商推介活动举行

  一场聚焦航空产业链发展的招商引资活动在沪成功举办，盐城市建湖县通过精准推介，推动航空制造与服务领域重大项目合作落地，展现出区域产业升级的战略布局。 一、活动立足长三角一体化发展背景，把握航空产业战略机遇期。随着低空空域改革深化与通用航空市场扩容，盐城市建湖县依托其装备制造基础，规划建设专业航空产业园区，为承接高端制造项目奠定基础。此次通过上海这一国际窗口平台，系统性展示产业规划、政策支持与载体优势，旨在吸引技术密集型和资本密集型项目入驻。 二、六个签约项目覆盖航空产业链关键环节。航沃科技研究院聚焦航空材料与适航技术研发；深圳赛荣项目引入旋翼机整机制造能力；北京国鹰无人机项目强化高端装备制造体系；深圳华鹰航空模拟器布局飞行员培训配套产业；江苏星华航空集装器项目提升机场地勤设备国产化水平；浙江聚财源基金项目通过资本运营赋能机场建设与运营管理。项目签约凸显建湖在航空制造、服务保障、资本运作等领域的协同发展路径。 三、视听推介环节深化客商认知。活动现场通过《中国·建湖》城市形象片展示区域生态与人文底蕴，航空产业园专题片则详细呈现园区区位交通、基础设施、专项政策三大优势：其一，地处长三角三小时经济圈，毗邻淮安涟水机场等空港枢纽；其二，已建成标准化厂房、研发中心及试飞空域；其三，江苏省低空经济试点政策与地方专项产业基金形成叠加支持。产业专题说明进一步解析了复合材料、航电系统、维修培训等细分领域的发展空间。 四、区域航空产业基础形成差异化竞争力。建湖县作为传统石油装备制造基地，拥有精密机械加工与材料工艺技术积累。近年通过培育本地企业转型，例如液压控制系统企业切入航电配套领域，形成制造能力平移优势。同时结合盐城沿海风能资源，探索新能源飞机、绿色机场等特色方向，与国家双碳战略形成协同效应。 五、签约项目将加速区域产业集群成型。航空集装器项目投产后可服务长三角货运枢纽；旋翼机制造填补省内整机装配空白；无人机项目联动盐城湿地生态监测应用场景；模拟器研发为华东地区提供培训设备支持。叠加产业研究院的智力支撑与基金项目的资本撬动，将在研发-制造-运营环节构建闭环生态链，推动建湖成为区域性通用航空创新示范区。 六、国际航空市场趋势强化合作可持续性。中国通用航空器保有量年均增速超15%，机场建设持续扩容，为航空设备制造商与服务商创造增量空间。建湖县瞄准产业链中游设备制造与后市场服务，通过本次签约引入关键技术、资本及管理经验，其发展模式对县域经济转型升级具有典型示范意义，后续将通过专项工作组推进项目投产达效，持续优化航空产业营商环境。

  2025-08-21

• 科技创新引领创业潮 盐城专场培训赋能高质量发展

  近日，第四届江苏科技创业大赛盐城专场培训会在盐城工学院成功举办。活动以“科技创新重引领，大众创业铸辉煌”为主题，由江苏科技创业大赛组委会办公室与盐城市科技局联合主办，聚焦中小微企业创新发展痛点，通过政策解读、实战培训等方式为参赛团队“充电赋能”，不仅为大赛选拔优质项目奠定基础，更助力盐城优化创新创业生态，为招商引资和产业升级注入新动能，吸引了来自各县区科技部门、高新区及孵化载体的数百名代表参与。 一、搭建双创赋能平台，激活区域创新活力 作为江苏省推动科技创新创业的重要品牌活动，江苏科技创业大赛已成为链接优质项目、资本与政策的关键纽带。盐城市科技局相关负责人表示，举办专场培训会是落实“创新驱动发展”战略的具体举措，旨在通过精准服务提升参赛项目质量，促进创新资源与产业需求深度对接。近年来，盐城市将大赛作为激发市场主体活力的重要抓手，不断完善“赛事+孵化+服务”链条，推动创新创业从“量的积累”向“质的飞跃”转变。此次培训会的举办，进一步畅通了政策落地“最后一公里”，为参赛团队提供了学习交流、资源对接的平台，有效激发了区域创新创造热情。 二、解读大赛支持政策，释放政策红利效应 培训会上，江苏科技创业大赛组委会办公室相关负责人详细介绍了本届大赛的整体安排，重点解读了针对参赛项目的支持政策。据介绍，本届大赛在延续往届资金扶持、场地支持等政策基础上，新增了“产业链对接专项服务”，获奖项目可优先接入江苏省重点产业链供需平台，获得与龙头企业合作的机会；同时，对晋级省级决赛的项目，将提供创业导师“一对一”辅导、投融资对接专场等定制化服务。盐城市科技局同步发布了地方配套政策，明确对在大赛中获奖的本地项目，可优先纳入市级科技型中小企业培育库，享受研发费用加计扣除、科技金融贴息等支持，政策组合拳有效降低了企业创新成本，增强了项目参赛积极性。 三、聚焦答辩实战技巧，提升项目路演能力 为帮助参赛团队在后续环节脱颖而出，江苏科技创业大赛创业导师、企业咨询管理专家围绕“路演答辩如何获得评委青睐”主题开展专题培训。培训从商业计划书撰写、核心优势提炼、现场应变技巧等方面展开，强调“以市场需求为导向、以数据支撑为基础、以团队能力为保障”的路演逻辑。专家指出，评委关注的不仅是技术创新性，更看重项目的商业化潜力和社会价值，建议团队在展示中突出“解决什么问题、如何解决、为何是你”三大核心问题，通过案例分析、情景模拟等方式增强说服力。互动环节中，参会代表就路演时间分配、技术成果转化等问题与专家深入交流，现场学习氛围浓厚，不少团队表示培训内容“干货满满”，为后续备赛指明了方向。 四、深耕双创生态建设，盐城交出亮眼答卷 近年来，盐城市始终把科技创新创业作为推动高质量发展的“引擎”，通过完善政策体系、建强孵化载体、优化服务环境，形成了“政府引导、市场主导、社会参与”的双创格局。数据显示，盐城市已建成国家级科技企业孵化器4家、省级众创空间23家，孵化面积超百万平方米，为中小微企业提供“孵化-加速-产业化”全周期服务。在大赛成绩方面，盐城市连续多年保持参赛热情，不仅报名数量稳居全省前列，项目质量也持续提升，多个项目在新能源、智能制造、生物医药等领域展现出较强竞争力，部分获奖项目已成功落地转化，带动了相关产业链发展。 五、蓄力行业专项赛事，打造特色产业名片 值得关注的是，本届江苏科技创业大赛新材料行业赛将于8月在盐城高新区举行。作为盐城市重点发展的战略性新兴产业，新材料产业已形成从研发到应用的完整产业链，集聚了一批从事高分子材料、复合材料等领域的创新企业。盐城高新区相关负责人表示，将以行业赛为契机，进一步整合产学研资源，邀请国内顶尖专家、投资机构参与评审，推动更多新材料领域优质项目在盐城落地生根，助力打造“长三角新材料创新高地”。目前，行业赛各项筹备工作正在有序推进，报名通道已吸引省内外数十个项目参与，预计将成为展示盐城产业优势、深化区域合作的重要窗口。 此次盐城专场培训会的成功举办，不仅是对当地创新创业工作的一次集中检阅，更是盐城市优化营商环境、强化招商引资的生动实践。下一步，盐城市将持续以大赛为纽带，聚焦重点产业赛道，完善创新要素供给，让更多“创新种子”在盐城这片沃土上成长为“产业大树”，为全省科技创新创业贡献盐城力量。

  2025-08-21

• 盐城智慧渣土监管平台获权威认可

  近日，盐城市城市管理系统建设成果取得关键性进展，其招标的渣土信息管理系统顺利通过专家评审，标志着城市精细化管理和智慧化治理水平显著提升。该系统的成功应用，为优化城市运营环境、提升公共服务效能增添了新动力，是盐城市持续优化营商环境、深化招商引资工作的重要基础设施保障。项目的建成将有效助力绿色、整洁、有序的城市风貌建设，对吸引投资和促进经济发展具有积极意义。 一、 城市渣土管理挑战催生智慧监管需求 在城市化进程不断加快的背景下，各类建设工地数量持续增长，随之产生的工程渣土运输量也呈现爆发式态势。渣土运输因其具有跨区域、流动性强、作业时段特殊、易产生扬尘污染等特点，成为城市环境管理和行政执法工作的难点与重点领域。以往依赖传统巡查和人工管理的模式，存在着监管力量不足、响应滞后、信息不对称等问题，难以实现对渣土车辆“产生、运输、处置”全过程的精细化和高效化管理。面对建设现代化治理体系的要求，运用新一代信息技术构建覆盖全域、实时联动、精准高效的智慧监管平台成为必然选择。 二、 信息技术深度融合驱动监管智能化升级 新通过的渣土信息管理系统核心在于深度融合多种现代信息技术，构建了立体化的全域监测感知与指挥调度网络。该系统广泛部署了基于北斗导航系统的高精度定位装置，实现对纳入管理的渣土运输车辆位置的实时追踪与轨迹回放，准确掌握车辆动态。同时，在城市主要建设工地出入口及关键运输路线节点布设了智能视频监控网络，对车辆运输过程进行可视化监管。尤为关键的是，系统依托物联网技术实现了关键业务环节的感知联动，例如利用传感器在工地出入口感知车辆装载重量，识别装载是否合规（如超载、覆盖状况），在处置消纳场识别车辆是否按规定倾倒渣土。系统通过建立统一的监管数据中心，对来自卫星定位、视频监控、物联网传感器、电子标签等多源异构数据进行汇聚、清洗、关联和分析，极大提升了监管效率和精准度。在应用层，系统建设了覆盖市区及相关职能部门的业务协同门户和移动终端应用，满足不同角色的监管需求。 三、 专家评审聚焦成效与优化并行 针对该项目的评审会议，邀请业内知名专家组成了严谨的评审团队。专家组经过详细审查系统技术文档、观看功能演示、质询建设过程后，形成共识性评价。专家组充分肯定了系统设计的先进性与实用性，认为其平台技术架构科学合理，充分应用了当前主流且成熟的技术框架，保证了系统的稳定性、开放性和可扩展性。平台的用户交互界面设计符合用户习惯，操作流程清晰，对于提升渣土管理相关部门的日常工作效率具有显著效果。专家们特别指出，系统中嵌入了基于业务规则和数据分析模型的量化评价机制，对于渣土运输企业的遵纪守法行为、管理部门的执法效能等能够形成客观的数据评价体系，为管理决策提供了有力的数据支撑。当然，专家组也从提升用户体验、增强安全防护、优化部分算法逻辑等方面提出了宝贵的完善建议，并特别强调系统在投入正式运营后，需要在实际应用场景中持续收集问题反馈、迭代优化，在真实的业务流程中检验效能并逐步强化功能。 四、 构建高效协同全流程闭环管理 该系统目前已将中心城区范围的主要在建工地出入口及三百余辆在册渣土运输车辆纳入智能化监管。系统的核心功能在于实现了从源头装载、途中运输到末端处置消纳的全流程、全天候无缝监管。通过预设的科学业务规则，系统能够自动比对车辆申报信息与实际运行状况（如时间、路线、载重、篷布覆盖状态、目的地、倾倒证明等），利用智能算法识别分析违法违规行为线索。一旦发现违规操作如偏离规定路线、未密闭运输、超速超载、违规倾倒等，系统会立即触发多级报警机制。报警信息不仅第一时间在监管指挥中心的大屏幕上显著标识，还会自动借助系统集成的短信服务模块，将警报详情（包括时间、地点、车牌号、违规类型等）精准推送至对应的执法网格员及管理人员移动终端，极大地缩短了从发现到响应的时间差。通过短信平台，还可快速进行指挥调度、任务派遣、指令传达、信息反馈及跨区域、跨部门的工作协同，形成“报警→派遣→处置→反馈→归档”的完整业务闭环。系统全程记录的音视频资料为后续执法提供了无法篡改的取证支撑，大幅提升了执法公信力和管理威慑力。 五、 提升城市治理水平助力城市发展 盐城市智慧渣土监管系统的建成投用，标志着其在城市治理智慧化领域迈出了坚实一步。通过科技手段赋能，系统显著提升了渣土运输市场的规范化水平，有效遏制了路面污染、道路损坏、扬尘污染、违规倾倒等影响市容环境、交通秩序和生态环境的突出问题。这种以数字化为支撑的全流程监管，不仅降低了行政管理成本，更直接提升了城市运行的精细化管理能力和对突发事件的响应处置效能。更重要的是，一个运行透明、执法公正、管理高效的渣土管理环境，有助于营造规范有序的市场环境，增强运输企业的自律性和公众的安全感、满意度。这一智慧监管项目的成功实践，不仅成为盐城市域治理现代化的重要案例，也为其他城市在建筑垃圾治理、交通运输智能化监管等方面提供了宝贵的参考价值，未来在持续深化应用的基础上，其示范效应和辐射作用将进一步显现，为盐城市全面提升城市品质、优化营商环境和实现可持续发展贡献坚实力量。

  2025-08-21

• 【盐城招商引资】2014年盐城市阜宁县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县百万干群，开拓创新，克难求进，经济社会保持平稳较快发展，较好地完成了年度各项目标任务，顺利通过省全面小康验收。预计全县完成地区生产总值305亿元，增长11.9%；公共财政预算收入29.45亿元，增长15.6%；固定资产投资189亿元，增长20.5%；城镇居民人均可支配收入20010元、农民人均纯收入11650元，分别增长9.6%、10.5%；金融机构各项存款余额236.6亿元、贷款余额173.3亿元，分别比年初增加34.2亿元、33.8亿元。一、着力转型升级，综合实力持续提升。工业经济稳步增长。全县预计完成规模以上工业增加值120.8亿元，增长13.5%。全力加快项目推进，协鑫“渔光互补”光伏电站、澳洋热电联产、恒河油脂等项目竣工投产，中材6兆瓦海上风电叶片、中旭新材料、三得普华二期等项目开工建设，阿特斯太阳能电池片、德安德芳纶等重大项目顺利签约。持续实施工业“四个十”工程，新上技改项目106个。创新服务企业举措，力促企业多产快销，全年开票销售超亿元企业30家，入库税金超千万元企业8家，新批规模以上工业企业37家。新特产业逆势增长，风电、光电产业逐步回暖，连续5年被评为中国新能源产业百强县。环保滤料、阀门机械、食品加工等特色产业焕发生机，再次获评全国食品工业强县。现代农业加快发展。新增设施农业面积5.8万亩，累计26.3万亩，建成高标准设施大棚基地22个、规模连片基地95个、村级百亩示范方205个。新建万头生态猪场8个、千头生态猪场13个、十万只禽场2个，生猪和家禽规模养殖比重超80%。新建高标准农田4万亩，粮食生产实现“十连增”，粮食总产、单产均在省市领先，被确定为国家级杂交水稻种子生产基地县。新建万亩现代农业示范园1个、市级现代农业示范园4个。宁富食品获批国家级农业产业化龙头企业，新批省级农业产业化龙头企业2家，青莲、睿洋等知名企业成功落户，县农产品加工园逐步形成集群优势。县、镇、村三级农产品市场网络和质量安全监管体系不断完善，投资10亿元的阜宁综合农产品批发市场项目顺利签约，在南京、苏州成功举办阜宁生态农产品推介活动，新建生态农产品直销窗口58个，阜宁西瓜获批国家农产品地理标志。农村改革不断加强，新增农村土地流转12.4万亩、农业适度规模经营11.5万亩，注册家庭农场99家，新增市级“五好”合作社示范社47家。抢抓省黄河故道综合开发和渠北片区扶贫开发机遇，大力推进羊寨、芦蒲连片开发。服务业日趋繁荣。预计实现服务业增加值110亿元、社会消费品零售总额92亿元，分别增长13.2%、12.1%。服务业24项重点工程推进有力，新苏国际商业综合体一期、天鹅国际商业中心一期对外营业，美食广场、医药物流中心主体竣工。阜宁港物流集聚园区独立运作，物流、商贸、总部经济项目不断集聚。旅游开发取得突破，金沙湖、庙湾古城分别获批国家4A级、3A级旅游景区，金沙湖万亩湖型整理工程全面竣工，喻口古镇加快建设，黄河故道景区建成省三星级乡村旅游点，马家荡景区对外开放。二、创新体制机制，发展活力不断增强。开放水平进一步提高。深入开展招商引资“突击月”、“出征旬”活动，成功组织第十三届518经贸洽谈会、阜宁－韩国企业交流会、苏州和无锡新特产业推介会等重要招商活动。开放型经济加快发展，预计注册外资实际到账1.65亿美元，增幅位于全市前列，富士康太阳能电池组件和富晶钻光电项目分别到账5500万美元、1500万美元，合信钒电池、拓金五金等外资项目成功签约。预计完成自营出口1.75亿美元，增长20.8%，新增出口超千万美元企业4家。协鑫光电与鑫晶钻成功重组，东方滤袋和悦达纺织重组有效推进。科技和金融不断创新。在南京举办科技创新创业恳谈会，新增政产学研联合体45个，新批国家级、省级高新技术企业9家、25家，新批省级以上工程及技术中心5个、科技计划项目59个。新增驰名商标1件、省著名商标2件、省名牌产品4件。21家企业获得省科技成果转化风险补偿资金4500万元。环保滤料产业园被认定为国家火炬计划特色产业基地，澳洋工业园获批省新材料科技产业园。引进和聘用院士、“千人计划”专家等高层次人才137名，14人申报省“创新创业人才引进计划”。推进金融体制创新，通过政银企合作平台发放贷款105亿元，县国投、城投、财政担保公司等投融资平台作用发挥明显，信托、债券等融资方式有效推进，国信证券、华泰证券入驻阜宁。全民创业蓬勃兴起。强化政策激励、宣传发动和创业主体培育，发放创业贷款和奖补资金5500万元，撬动社会创业资本12.5亿元。组织返乡创业恳谈推介活动45场，签约创业项目233个。“6+1”创业载体新建标准厂房30万平方米，招引入园项目88个，开工建设66个。22条创业街、10个创业示范市场建设有效推进。三、注重统筹发展，城乡建设加快推进。城市形象明显提升。城建五类38项工程快速推进，48层阜宁中心完成桩基工程，上海路南延、扬州路南延竣工通车。“两创建一整治”活动扎实开展，县城第十次绿化会战任务全面完成，获得市绿化精品工程奖，省级园林城市创建成效明显，省级卫生县城创建全面启动，城市环境综合整治三年行动计划启动实施，城市环境更加宜居。在苏北首家被评为“中国建筑之乡”，富建集团、盐阜建设集团均实现税收超亿元，盐阜建设集团承建的县人民医院病房楼扩建工程荣获“鲁班奖”。基础设施日益完善。阜建高速路基、桥梁工程完成工作量80%以上，连盐铁路阜宁段及站点工程开工建设，阜益路“二改一”全线通车。渔深河整治、渠北泵站改造工程全部竣工，小型农田水利重点县工程完成年度任务，疏浚县乡河道80条，整治村庄河塘55个，加固圩堤115公里。城乡配电网可靠率达99.9%，220千伏庆元变建成运营。信息网络加快普及升级。城乡统筹进展顺利。实施城乡“六个一体化”项目48项，累计投入48.2亿元。加快城乡统筹市级试点镇、村及28个县级试点村建设，累计投入10.6亿元。深入开展农村环境综合整治，9个镇实现垃圾“日清日运日处理”。190个“星级康居乡村”、246个“环境整洁村”通过省考核验收。生态建设成效显著。营造成片林1.6万亩，建成绿色通道152.6公里，栽植乔木215万株，全县森林覆盖率提高到24.3%，城市绿化覆盖率达41.9%。秸秆“双禁”和综合利用成效显著，秸秆机械化还田47.8万亩。化工企业整治持续开展，镇区污水处理厂加快建设。10个镇完成环境规划编制，益林镇、罗桥镇青沟村分别通过国家级生态镇、生态村验收，创建省级生态镇5个、生态村4个。单位GDP能耗下降3.5%以上，完成二氧化硫等4项指标减排任务。四、突出民生“八有”，社会大局和谐安宁。社会保障更加健全。强化就业培训和援助，新增就业7738人，转移农业劳动力9360人，实现再就业3911人，城镇登记失业率2.08%。企业职工社会保险参保率明显提高，城居保、新农合保障水平不断提升。城乡居民就业和养老保险便民服务站硬件投入全部到位，实现社保服务平台全覆盖。扶贫济困、医疗救助和城乡低保动态管理体系更加健全。社会事业不断进步。17所镇区公办中心幼儿园和阜师附小香港路校区建成使用，成功创建省教育现代化县、省体育强县，被表彰为全国群众体育先进单位。公立医院综合改革步伐加快，城乡医疗设备水平大幅提升，累计建成省级标准化村卫生室138个。扎实做好人感染H7N9禽流感防治工作。人口自然增长率在4‰以内，出生人口性别比下降。推进文化惠民，扎实开展“三下乡”、“欢乐进万家”等活动。阜宁图书馆获批国家一级馆。成功举办第四届全国牛歌展演，“阜宁牛歌”荣获文化部第16届“群星奖”。民生实事惠及百姓。农村区域供水工程基本完成，累计投入7.5亿元，在苏北率先实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”目标。改扩建农村公路109公里，改造危桥26座，3个镇镇村公交基础工程全面完成。6个镇区敬老院新建、扩建工程加快实施，建成居家养老服务站70个，县老年公寓投入运营。建成食品药品电子监管服务中心，实现县镇村涉药单位三级监管全覆盖，建成省药品安全示范县。高度重视并扎实推进安置楼建设，竣工交付安置楼、经济适用房等保障性住房38万平方米。新建污水管网15.2公里，铺设燃气主管网15.8公里，新建小区燃气配套率100%。社会治理和谐有序。积极推行社区网格化管理和“一委一居一站一办”管理模式。顺利完成村委会换届工作。切实化解社会矛盾和信访问题，群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道进一步畅通和规范。新增治安监控点200个，完成“技防城”建设任务，被评为省“社会治安安全县”。落实安全生产责任，加强安全隐患整治，社会大局始终保持和谐稳定。自身建设明显加强。强化行政效能监察，积极推进行政权力公开透明运行，取消行政审批事项34项。“12345”政府公共服务平台、“民生直通车”群众回访满意率达98%。全面推进依法行政，实现政府常务会学法制度化，成为全市行政复议体制改革试点，在全市率先通过省法治政府建设考核验收。深入开展“六五”普法，实施法律援助709件，被表彰为全国法制教育宣传工作先进县。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办理人大代表议案1件、建议85件和政协委员提案205件。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，强化审计监察，加强招投标与国有资产监管，率先实行政府性资金建设工程中标约谈制度。积极支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作，人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教和“三老一关一参两会”等工作都取得了新的进展。各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是全县人民在县委的正确领导下，开拓进取、攻坚克难的结果，是县人大、县政协监督推进、大力支持的结果，也是社会各界和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表和委员，并通过你们向全县广大干群，向离退休老同志，向驻阜部队官兵、公安干警和民兵预备役人员，向各群众团体、民主党派人士和无党派爱国人士，向各驻阜单位干部职工，向关心支持我县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少矛盾和问题：工业经济发展不充分，尤其是重大项目亟需突破，传统特色产业和现有企业的培育还要加强；城乡统筹、民生保障等领域改革攻坚的任务还很重；信访、安全生产等社会稳定工作基础还需进一步夯实；政府行政效能和工作作风还有待进一步提升和改进，等等。我们将在今后的工作中认真克服和解决。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是建设高水平小康社会、实现“十二五”战略目标的关键之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委十三届四次全体（扩大）会议确定的各项目标任务，以改革创新、加快发展为核心要求，突出“两个重点、两场硬仗、三大活动、四个提升”，深化改革促发展，夯实基础惠民生，奋力开创建设高水平小康社会新局面。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值338亿元，增长11.5%；规模以上工业增加值142亿元，增长15.5%；公共财政预算收入33.86亿元，增长15%；固定资产投资230亿元，其中工业投资162亿元，均增长22%；社会消费品零售总额104.4亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入22310元、农民人均纯收入13110元，分别增长11.5%、12.5%；城镇登记失业率控制在4%以内。围绕上述总体要求和目标任务，我们将着重做好以下八个方面工作：一、全面深化改革，加快经济社会发展。扎实抓好县委关于全面深化改革的实施意见的落实，坚持“四个一批”，突出目标导向、问题导向、民生导向，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，以改革促发展、促转型、促民生改善。推进行政体制改革。以行政审批制度改革为突破口，进一步清理审批事项，优化审批流程，将审批事项和收费目录清单向社会公布。完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，建立工业项目容缺审批机制。成立工业项目审批帮办办公室，打造项目审批由部门代办、全程服务的“阜宁帮办”品牌。围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，打造更加公平开放透明的市场环境，积极培育市场主体，推动政府向社会购买服务，加大社会事业改革力度，招引更多社会资本投入文化、教育、卫生等公共服务领域。推进农村改革。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。成立县镇村三级土地流转指导服务机构，引导农村土地合理有序流转，春季选择1-2个镇建立农民土地承包经营权交易市场，年内实现全覆盖，推进土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、合作社、农业企业流转，新增土地流转10万亩。积极培育新型农业经营主体，新增专业大户500家以上、家庭农场100家以上，“三大合作”一体化新型农民合作社实现村村全覆盖。探索推进“联耕联种”经营模式，各镇夏季确定1个以上试点村，实现国省干道沿线全覆盖，秋季全面推广。探索建立城乡统一的产权交易市场，有序推进林权、农民宅基地、集体经营性建设用地、住房等进入市场交易。推进财税金融改革。加快实施全面规范、公开透明的预算管理制度，实行财政预决算公开。继续推进“营改增”，强化综合治税，不断提高税收征管水平。加强财政资金监管，实行政府债务扎口管理，有效控制债务风险。深化金融改革创新，加强政银企合作，引导银行机构用活金融产品，增加信贷投放，全年新增信贷投放超30亿元，招引1家以上金融机构来阜设点；积极引进新型金融业态，加强债券、票据、企业上市等直接融资工作。推进政府投融资平台科学化、实体化运作。优化金融生态环境，规范发展新型农村金融组织。二、打赢项目硬仗，强势提升工业经济。坚持工业主导，主要领导、主要精力、主要资源向工业集聚、向招商靠拢、向项目倾斜，扎实开展“工业项目突破年”活动，推动工业经济加快发展、转型升级。主攻项目突破。改革招商引资组织推进机制、考核奖惩体系。推行“全民收集项目信息、专门人员评估论证、专业团队跟踪洽谈”，切实提高招商实效。强化以商招商、产业招商，做到招项目和招产业并举。抓住发展混合所有制经济机遇，加大央企、国企招引力度。扎实开展招商引资“百日竞赛”、“突击月”、“出征旬”活动，精心组织第十四届518等专题招商活动。完善重大项目跟踪推进机制，坚持项目集中评审，强化镇区、部门主要负责人责任，实行每月25日过堂、单月集中开工、每月督查排名、半年观摩推进等制度，全年力争签约亿元以上项目100个，开工、竣工千万元以上项目各100个，其中亿元以上各30个。阿特斯太阳能电池片、协鑫硅片、澳洋三期、富士康LED应用产品、德安德芳纶、东方滤袋产业用纺织新材料、稀土永磁材料等重大项目力争全部开工建设。破解要素瓶颈，加大停建项目、停产企业闲置土地、厂房盘活利用力度，确保盘活50%以上。坚持节约集约用地，实行差别化供地政策，积极争取点供、独立选址项目用地指标。改善企业用工服务，有效组织供求对接，为项目建设提供要素保障。培强现有企业。创新政策激励、运行监测、协调服务等机制，推动现有企业做大做强。实施“双百双十”工程，动员100家规模企业技改扩能，重点推进10家大企业（集团）新上扩能改造项目；支持100家规模企业开展产学研合作，重点培育10家创新型企业。加快推进蓝天环保、荣威胶布生产线等重点技改项目，实施生产性新设备投入超300万元项目30个，技改投入超40亿元。加快神山风电、京冶轴承等企业对外合作重组进程，新上超亿元重组合作项目5个。强化科技创新，设立县级企业科技创新种子资金，引导企业开展产学研合作，支持黄河药业等企业创建省级技术中心，中材科技海上风电叶片检验检测中心加快建成国家级检测中心。全年实施产学研合作项目50个，新增国家级高新技术企业5家、省级名牌和著名商标5件以上，引进省“双创”领军人才10人以上、“双创”团队2个，新增“两化融合”试点企业、示范企业5家。实施“113”工程，引导企业争创一个品牌，培育一名现代企业家，打造生产、研发、营销三支优秀队伍，提升工业企业整体层次。全年力争培植开票销售超亿元企业40家，其中5-10亿元企业5家，超10亿元企业4家，超30亿元企业1家，新增规模以上工业企业30家。完善园区功能。按照“配套设施完善、运行体制健全、承载功能增强、服务功能优质”的要求，加快金融、商贸、公交、信息等公共服务向园区覆盖，推进更多的科研、物流等服务平台在园区布点，注重园区服务机制创新，打造园区最优服务环境。开发区围绕创建国家级开发区，创新“一区多园”发展模式，广泛开展合作共建，加快建成全县重大项目集聚样板区，创建省级新型工业化产业示范基地。澳洋工业园坚持生态绿色发展，提升产业配套服务能力，早日建成省级开发区。东益经济区围绕一体发展，加强规划衔接，优化功能布局，加快建设一流特色园区。富士康产业园突出盘活存量、扩大增量，打造新能源产业特色区和科技研发创新区。环保滤料产业园实施县镇共建，加快建设省级高新区。推进阜城装备产业园、新沟汽配产业园、东沟橡塑产业园等专业园区完善基础设施配套，打造特色鲜明的中小企业集聚区。推进产业集聚。坚定不移推进新特产业集聚发展、传统产业提档升级。风电装备、光电光伏等新能源产业，着力招引重大配套补链项目，加快形成产业集群，力争开票销售超20亿元。粘胶纤维、环保滤料等特色产业，加快高附加值产品研发和生产，向高端化发展，力争开票销售超40亿元。阀门机械、开关柜、风筒等传统产业，着力招引龙头项目和领军企业，加大新品研发、市场开拓和合作重组力度，力争开票销售超30亿元。全面扩大开放。拓宽利用外资领域，提高利用外资质量。瞄准港台日韩等重点区域，密切跟踪重大外资项目，注册外资实际到账1.86亿美元，增长12%。优化出口产品结构，培育外贸新增长点，实现自营出口1.96亿美元，增长12%。积极利用上海自贸区溢出效应，深度推进区域合作。三、提高经营层次，加速发展现代农业。大力实施农业现代化工程，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。拓展规模经营。建成高标准农田8万亩，新建标准化生产基地20个，争创全国粮食生产先进县和“亩产吨粮县”。以高效农业整村制推进为抓手，各镇区重点建成1个高效农业整体推进村，全县重点建设万亩高效农业示范带6条、万亩示范镇8个、村级百亩示范方300个，新增高效农业10万亩，其中设施农业3.75万亩。发挥龙头企业带动作用，着力提升现有生态猪场饲养能力，加快青莲公司10万头生态猪场建设。加强质量监管和品牌保护，推进生态猪产业健康发展。因地制宜发展林间养禽、特色渔业。打造示范园区。按照“基地园区化、园区现代化、主体新型化”的思路，加强农业示范园区建设。建设提升新南农业示范园，打造产业布局合理、要素高度集聚、功能有机整合、三产联动发展、辐射带动力强的现代高效农业示范区，争创国家级现代农业示范园。234省道万亩设施农业示范区达到省级标准，创建市级农业示范园8家。加快产业化进程。加强农业龙头企业培植，鼓励支持龙头企业创办、领办各类专业合作组织，实现龙头企业与专业合作社深度融合发展，新增市级以上农业产业化龙头企业5家。进一步完善农产品市场体系，启动阜宁综合农产品批发市场建设。完善县镇村三级农产品质量监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。加强农产品品牌建设，持续放大“生态三宝”品牌效应，新增农产品“三品” 30个。强化为农服务。建立健全农业社会化服务体系，加大科技惠农力度，推进农技农经服务到基地、到田头、到农户，各镇区新建1个以上标准化农业科技超市，全县建成村级农业科技服务站100个。增加为农服务投入，改善农业生产条件，不断提高农业科技化和机械化水平。抓好扶贫开发。抢抓省“两大开发”机遇，积极争取项目支持，大力实施脱贫攻坚工程，确保2.6万低收入人口实现脱贫。坚持“增收、减负、扶持”多管齐下，构建村级集体经济增收长效机制，新增集体经营性收入超15万元的村65个。四、强化配套支撑，增强服务业发展活力。以服务业集聚区、服务业重点工程、服务业招商为抓手，不断拉长三产短板，实现服务业增加值125亿元，增长12.5%。着力突破生产性服务业。整合现有物流资源，发展第三方物流，建设专业化产品储运基地，打造区域性物流配送中心。积极引导大企业（集团）在阜设立地区总部、营销结算中心，发展楼宇经济、商务经济。注重专业人才和高端项目引进，努力突破电子商务、软件外包、创意设计等新型服务业态。阜宁港物流集聚园区围绕创建省级现代服务业集聚区，实施水陆物流服务中心、总部大厦、专业市场等项目，规划建设以专业市场和物流经济为主、商贸流通和总部经济为辅的城东商贸新城。推动益林玻璃工艺品文化产业集聚区实质性、市场化运作，建设集设计、展示、生产、销售、旅游于一体的文化产业区。大力提升生活性服务业。完善城乡商业规划，大力引进商贸流通、餐饮娱乐等品牌连锁企业，不断提升传统生活服务业。加快美食广场、天鹅国际商业中心二期、新苏国际商业综合体二期等重点工程建设，引进实施大型商业综合体项目，增强辐射带动效应。改造新盛街等传统商业街区，提升老城区传统商贸业。加强集镇商贸中心建设，改善城乡居民消费环境，方便群众生活。加快发展特色旅游业。深入挖掘整合红色旅游资源，精心修缮和提升停翅港新四军军部旧址、华中局会议旧址等红色遗存，打造红色经典旅游线路。加快金沙湖招商开发，实施温泉酒店、沙文化博物馆、喻口古镇等重点项目，创建国家级生态旅游示范区。突出原生态乡村特色，推进黄河故道乡村旅游景区建设。加快马家荡等景区创建升级。五、推进城乡统筹，加快城乡一体化进程。抢抓新型城镇化战略机遇，统筹推进城乡发展，争取省市城乡发展一体化试点。突出规划引领。坚持以人为本、全域覆盖，完善城乡统筹规划、县城总体规划、东益小城市规划、镇区规划、新社区和村庄规划以及各类专项规划，加强规划衔接，县城重点地段和各镇区全部完成控详规编制，加快形成以县城为支撑、集镇为节点、农村新型社区为基础的新型城镇化体系。实行最严格的规划审批和管理制度，遏制各类违法建设。提升城市品位。瞄准建设苏北最美县城，全面开展全国文明县城、省级园林城市、省级卫生县城“三城”同创活动，大力实施城建重点工程。老城区按照“三年面貌焕然一新”的要求，分步实施改造射河北路棚户区、原城东小学地段等老旧小区，推进东风路、胜利路、射河北路等道路黑色化、绿化提升、杆线入地、沿街立面改造等综合整治，使老城区居民切实感受城市建设成果。城南新区按照“留足空间、优化布局、稳步推进、打造精品、提升品位”的要求，加快推进阜宁中心商业综合体、新华凤凰书城等重点项目，进一步完善功能配套。充分挖掘本土历史文化资源，使城市建设彰显地方特色文化元素。扎实抓好城市管理，完善数字化城管平台，加大交通秩序综合整治力度，创建省级城市管理示范路。着力提升住宅小区物业管理水平。推进城市公交公益化、出租车规范化运营。整合城市资产，做好城市经营文章。增强镇区集聚力。坚持产业和城镇融合发展，发挥统筹城乡试点镇村示范作用，努力打造功能齐备、环境优美的宜居宜业集镇。东益小城市力争纳入省扩权强镇试点；10个卫星镇继续完善公共服务体系和商务服务配套；10个新型社区加大资金投入，加快改善基础设施和生产生活条件。围绕扮靓生态绿色乡村目标，培植村庄建设典型，完善公共服务设施，吸引群众集中居住。加强城乡基础设施建设。以“六个一体化”项目为重点，统筹实施城乡基础设施建设项目60个。把交通建设的主战场转移到农村，加强农村交通基础设施建设，完善城乡交通网络，全力支持服务阜建高速、连盐铁路工程建设。强化城乡供水管理，确保城乡居民饮水安全。抓好灌区改造、农村河道集中疏浚整治和圩堤达标等水利工程建设。加强供电、信息基础设施建设，新建220千伏蒋圩变。六、重抓造林绿化，打造生态美丽阜宁。坚持绿色发展理念，打赢造林绿化硬仗，持续推进生态文明建设，进一步放大国家一类生态示范区的品牌效应。组织造林绿化会战。坚持增量与提质并举、植绿与添景并行，实施新一轮“绿色阜宁”建设行动，重点实施美丽城镇、生态园区、景观通道、绿色村庄四大类120项工程。开展县城第十一次绿化会战，对红韵广场、东方广场、向阳东路等进行绿化美化，提升射阳河风光带。抓好阜益路、上海路等绿化建设和提升，打造一流绿色景观大道。推进马家荡、金沙湖湿地公园等绿色生态观光景点建设，提高自然湿地保护率。开发区建成省级生态工业园区。全县新增城市绿地面积192万平方米，新建绿化示范村庄10个，新造成片林1.6万亩，森林覆盖率达25.2%。推进城乡环境整治。实施美好城乡建设行动，推进农村环境集中连片整治，规划布点村全部建成星级康居示范村。加强城乡干道沿线环境整治，确保国省干道沿线环境明显提升。大力开展散葬坟墓整治，科学规划建设农村公益性陵园。进一步落实市河保洁长效机制，巩固市河整治成果。完成城市环境综合整治三年规划年度目标任务，不断改善县城环境。深化生态创建活动。加强生态文明宣传教育，广泛开展绿色学校、绿色社区、环境友好企业和节约型机关创建活动，在全社会营造爱护生态环境的良好风气，夯实生态创建基础。鼓励和引导社会资本参与城乡生态环境基础设施建设。创建国家级生态镇7个、省级4个，国家级生态村1个、省级2个，建成省级生态县。加大环境保护力度。严格落实生态环境保护制度，严守水源保护区、重要生态功能区等生态红线。狠抓产业结构调整，严把项目准入关，大力淘汰落后产能，确保完成年度节能减排任务。坚持严格执法，铁腕治污，继续加强化工企业整治，对治理不达标的企业依法关停并转。加大规模畜禽养殖场粪污治理力度，建成动物无害化收集处理体系。大力实施“碧水蓝天”行动，确保饮用水源安全达标，空气环境质量优良率进一步提升。七、全力改善民生，构建幸福和谐社会。坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全县人民。促进就业创业。继续实施城乡居民收入倍增计划，把就业创业作为群众增收主渠道，健全促进就业创业机制，建成省级创业型城市。加强全民创业园、创业街、创业市场规划建设，一般镇和有条件的社区建设工业集聚区，丰富创业载体，以全民创业拓宽就业渠道，以产业发展带动人口集聚，为新型城镇化发展增添动力。规划新建标准厂房20万平方米。落实激励全民创业政策措施，成立“八类人员”创业服务指导中心，加强创业培训，提高创业效果。推进就业困难家庭人员稳定就业，动态消除城镇“零就业”家庭。新增转移农业劳动力5000人，新增城镇就业7000人，帮助3500名就业困难人员实现再就业。健全最低工资、工资支付保障、企业工资集体协商制度，完善并落实好最低工资标准稳定增长机制。加大劳动监察和仲裁力度，构建和谐劳动关系。发挥“中国建筑之乡”品牌优势，积极发展建筑业富民增收。加强社会保障。推进城乡社会保障全覆盖，加快“数字社保”建设，研究制定被征地农民社会保障实施细则，完善城乡养老保险制度转换衔接办法。企业职工养老、医疗、失业保险覆盖率98%以上，城乡居民社会养老保险应保尽保，基础养老金发放率100%。扩大住房公积金制度覆盖面。发挥县老年公寓示范作用，健全社会养老服务体系。构建民生托底关怀体系，完善困难群众和特殊群体救助工作网络。完善残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。发展社会事业。狠抓教育教学质量提升，推进义务教育、高中教育、职业教育均衡发展、跨越发展，关心支持特殊教育。镇区公办中心幼儿园全部建成省优质园，扩建提升县职教中心。深化医药卫生体制改革，加快县级公立医院改革步伐，推进卫生信息化体系建设，完善基层医疗机构绩效评价考核机制。创建省级示范镇卫生院3-5个。以创建全国文化先进县为抓手，开展牛歌展演、中秋国庆灯会等文化惠民活动，进一步打响“欢乐进万家”活动品牌，健全公共文化服务体系。完善便民体育设施，积极开展群众体育活动。稳定低生育水平，积极创建省人口协调发展先进县。加强食品药品监督管理，打造食品药品安全最放心地区。兴办实事工程。以10项政府为民办实事项目为抓手，大力实施各类民生实事工程。构建城乡公交运营体系，扩大镇村公交覆盖面，在沟墩、古河等6个镇开通镇村公交；建成省级标准化卫生室90个；大力改善农村中小学校舍条件，将100所学校食堂纳入县食品安全监管网络；改造提升大关路菜场等农贸市场；建成残疾人综合服务基地；改造提升9个镇区敬老院；完成老城区低洼地段排水管网建设，整治沿岗河；开工建设保障房40万平方米，竣工20万平方米；建成14个林荫停车场；完善城乡垃圾集中收运体系，力争覆盖所有集镇和90%的行政村。提高社会治理水平。始终突出社会稳定这一重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，继续推进网格化管理，构建预防有效、处置得力、职责明确、运转高效的稳定工作机制。深入排查社会矛盾和信访问题，扎实开展“金桥行动”等下访接访活动，不断夯实基层基础工作，切实把矛盾化解在基层，消除在初始阶段。加强安全生产执法检查和隐患排查整治，突出抓好重点行业领域监管，进一步强化企业安全生产主体责任，有效防止安全事故发生。建立健全重大决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制。完善社会治安综合防控体系，提高技防设施利用水平，通过省级“技防城”达标验收，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，努力打造全市平安建设示范区。正确引导网络舆情，聚合社会正能量。加强公民道德建设，提高群众文明素质，扎实开展“诚信守法进万家”主题教育活动和“学习全国人民满意公务员王成女”活动，树立良好社会风尚。全面实施“六五”普法，普遍建立法律顾问制度，积极实施法律援助，提高全民知法守法意识，争创全省法治建设示范县。支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作，关心“三老一关一参两会”工作，加强人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教等工作。八、坚持真抓实干，建设人民满意政府。面对新形势，推进新跨越，我们将深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风，提升服务效能，创先创优，奋发有为，着力建设人民满意政府。践行为民宗旨。坚持以人为本、民生为重，做到每月必访民情民意，每月必议民生问题，每月必查民生实事。进一步办好“12345”政府公共服务平台、网络发言人服务平台、民生直通车，畅通民意反映渠道，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。深入开展“三解三促一加强”活动，深入基层，走进群众，切实帮助群众解决实际困难。政府财力继续向民生倾斜，不断加大政府服务基层、服务群众、服务企业力度。坚持依法行政。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定。完善政府常务会议学法制度，加强政府规范性文件的合法性审查，严格执行政府工作规则，把权力关进制度的笼子。落实《重大行政决策程序规定》，不断提升政府依法决策、科学决策、民主决策水平。深入推进行政执法规范化建设。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，高度重视舆论监督和社会监督。扩大政务公开，完善政府信息发布制度，提升行政权力网上公开透明运行水平。弘扬务实作风。多做打基础、利长远的事，多做顺民意、惠民生的事，不做表面文章，不搞形象工程，把更多的时间和精力用于谋发展、惠民生、促和谐上。多调查研究，多推动落实，不纸上谈兵，不弄虚作假，执行周工作、月工作报告制度，切实做到时效不拖、任务不推、工作不浮、业绩不假。坚持工作项目化、项目责任化、责任个人化，发扬“钉钉子”精神，加强对重点项目、重点工作的督查推进，形成各层各级抓落实的浓厚氛围。全力争先创优，推动各项工作出亮点、创特色，以重点工作、亮点工作带动整体工作上水平、上层次。保持清廉本色。严格执行改进工作作风、密切联系群众的相关规定，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持艰苦朴素，厉行勤俭节约，强化对部门预算和支出的规范管理，严格控制“三公”经费支出。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，加强政府工作人员廉政教育，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监管，严厉查处各类违法违纪行为，全力打造人民信任、人民支持、人民满意的政府。各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们在中共阜宁县委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，深化改革促发展，夯实基础惠民生，为全面完成今年各项目标任务、奋力开创建设高水平小康社会新局面而努力奋斗！

  2025-08-21

• 盐城一季度财政收入实现两位数增长首季飘红

  今年以来，盐城经济持续平稳健康增长，呈现“开局良好、运行平稳、质效提升”的良好态势，主要经济指标增幅继续保持全省前列，招商引资成果丰硕，一般公共预算收入达146.6亿元，同比增长19.5%，新增就业24600人，农村劳动力就地自主创业3178人、返乡创业3434人，顺利实现首季“开门红”。 一、产业结构优化升级为财政增收提供坚实支撑。盐城坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。工业经济运行稳健，重点产业集群持续壮大，产业链供应链韧性不断增强，为财政收入增长奠定了坚实的工业基础。同时，服务业态不断丰富，现代服务业与先进制造业深度融合，贡献了稳定的税收来源。农业生产形势良好，粮食生产保持稳定，特色农业效益提升，农村经济的稳步发展也为财政增收注入了活力。 二、招商引资和项目建设成效显著激发增长动能。盐城始终将招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，不断创新招商方式，提升招商实效。一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目成功落地，为经济发展注入了新的动力。项目建设加速推进，各地各部门强化要素保障，优化审批流程，推动项目早开工、早建设、早投产，形成了“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环，有效拉动了相关产业发展和税收增长。 三、财税征管效能提升保障财政收入稳定增长。盐城财税部门坚持依法依规组织收入，加强税收征管和非税收入管理，不断提升征管质效。通过强化税源监控，加强对重点行业、重点企业的税收分析和风险应对，确保税收应收尽收。同时，优化纳税服务，落实各项减税降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力，涵养了优质税源。非税收入管理规范有序，为财政收入增长提供了补充。 四、民生保障和区域协调发展促进经济社会良性互动。盐城在财政收入增长的同时，持续加大民生投入，切实增进民生福祉。新增就业人数稳步增加，就业形势保持稳定，为经济社会发展提供了人力资源保障。农村劳动力就地自主创业和返乡创业人数不断增多，有效带动了农村经济发展和农民增收，缩小了城乡差距。民生支出的持续增加，不仅提升了人民群众的生活品质，也拉动了消费增长，形成了经济发展与民生改善的良性互动，为财政收入的长期稳定增长创造了良好条件。 盐城一季度一般公共预算收入的较快增长，是全市上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展的结果。这一成绩的取得，为全年经济社会发展目标的实现开了好头、起了好步，也为盐城在新的发展阶段持续推进各项事业发展提供了有力的财政支撑。 下阶段，盐城将继续巩固拓展“开门红”成果，紧盯重点指标，狠抓工作落实，持续优化营商环境，加大招商引资和项目建设力度，推动产业转型升级，不断增强经济发展的韧性和活力，努力实现经济社会发展再上新台阶，为全省经济发展大局作出更大贡献。在产业发展方面，将进一步聚焦主导产业和新兴产业，加大科技创新投入，培育更多具有核心竞争力的企业和产业集群。在招商引资上，将围绕产业链精准招商，引进更多补链、强链、延链项目，提升产业整体竞争力。同时，持续优化税收征管服务，确保财政收入持续稳定增长，为各项事业发展提供坚实保障。 在推动城乡区域协调发展方面，盐城将继续大力支持农村劳动力创业就业，完善农村基础设施建设，发展乡村特色产业，促进城乡要素双向流动，推动乡村全面振兴。通过一系列举措，不断释放发展潜力，激发内生动力，推动盐城经济在高质量发展的道路上行稳致远，为实现全年经济社会发展目标任务奠定更加坚实的基础。 财政收入的稳定增长，也为盐城在基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展等方面提供了更多可能。盐城将合理安排财政支出，优化支出结构，把有限的资金用在刀刃上，优先保障重点领域和关键环节支出，不断提升城市功能品质，改善生态环境质量，增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。 面对复杂多变的外部环境和经济发展中的不确定性，盐城将保持战略定力，坚定发展信心，积极应对各种风险挑战，以更加扎实的工作作风，更加有力的政策举措，推动经济持续健康发展，确保完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接新的发展机遇。 在工业发展领域，盐城将持续推动传统产业改造升级，运用新技术、新工艺、新设备提升传统产业的智能化水平和绿色发展水平。同时，大力培育壮大新兴产业，如新能源、新材料、高端装备制造等，打造新的经济增长点。通过产业结构的不断优化，提升工业经济的整体效益和竞争力，为财政收入的持续增长提供有力支撑。 服务业方面，盐城将加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。重点发展现代物流、科技服务、金融服务、文化旅游等产业，促进服务业与制造业、农业深度融合，提高服务业对经济增长和财政收入的贡献率。 科技创新是引领发展的第一动力。盐城将加大科技投入，支持企业开展技术研发和创新，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，培养和引进高层次科技人才，提升区域科技创新能力。通过科技创新驱动产业升级，提高产品附加值和市场竞争力，培育更多高新技术企业和科技型中小企业，为经济发展和财政增收注入新动能。 营商环境是经济发展的重要基础。盐城将持续深化“放管服”改革，优化审批流程，提高办事效率，降低制度性交易成本。加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保护各类市场主体的合法权益。通过打造市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引更多企业来盐投资兴业，激发市场主体活力和创造力。 农业是国民经济的基础。盐城将始终把解决好“三农”问题作为重中之重，毫不放松抓好粮食生产，保障粮食安全。大力发展现代农业，推进农业产业化、规模化、品牌化经营，提高农业综合效益和竞争力。加强农村基础设施建设和公共服务配套，改善农村人居环境，促进农民持续增收，推动农业农村现代化取得新进展。 就业是最大的民生。盐城将继续实施积极的就业政策，加强就业创业服务和职业技能培训，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。支持中小微企业和个体工商户发展，发挥其吸纳就业的主渠道作用。通过稳定和扩大就业，增加居民收入，促进消费增长，形成经济发展与就业增长的良性循环。 生态环境保护是高质量发展的内在要求。盐城将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续推进生态环境治理和保护，加强大气、水、土壤污染防治，推进绿色低碳发展，加快产业、能源、交通等重点领域绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的美丽盐城。良好的生态环境也将成为盐城吸引人才、集聚产业的重要优势。 区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。盐城将积极融入国家和区域发展战略，加强与周边城市的交流合作，推动产业协同发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。同时，统筹推进区域内各县（市、区）协调发展，发挥各地比较优势，形成各具特色、优势互补的发展格局，促进全市经济均衡协调发展。 财政管理是政府治理的重要基础和重要支柱。盐城将加强财政预算管理，坚持量入为出、收支平衡的原则，提高财政资金使用效益。深化财税体制改革，优化财政资源配置，增强财政保障能力。加强财政风险防控，确保财政运行安全稳健，为经济社会持续健康发展提供坚实的财政保障。 在推动经济发展的过程中，盐城将始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的。持续加大民生领域投入，在教育、医疗、养老、住房等方面推出更多惠民举措，不断满足人民群众对美好生活的向往。通过经济发展带动民生改善，以民生改善促进经济发展，实现经济社会发展的良性互动和可持续发展。 展望未来，盐城发展前景广阔，潜力巨大。在一季度良好开局的基础上，盐城将乘势而上，真抓实干，攻坚克难，以更加昂扬的斗志和更加务实的作风，推动经济社会发展各项工作取得新成效，为谱写中国式现代化盐城新篇章而努力奋斗。

  2025-08-21

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